一文詳解:老基建、新基建

一文詳解:老基建、新基建

1929年美國發(fā)生了一場(chǎng)嚴重的經(jīng)濟危機，整個(gè)國家陷入大蕭條之中，羅斯福上臺以后為了把美國從經(jīng)濟“大蕭條”中拉出來(lái)，搞了幾項“新政”，其中最重要的一項內容就是：大搞基建！

基建投資項目對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用主要體現在對上下游產(chǎn)業(yè)（比如鋼筋、水泥等）的需求刺激，以及直接提供就業(yè)崗位，另一方面，也能通過(guò)基建本身來(lái)間接促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，比如路修好了，可以提升物流效率，增加偏遠地區的農民收入，刺激消費，像我們經(jīng)常耳熟能詳的一句話(huà)，要致富先修路，就是這個(gè)道理，那么你知道老基建、新基建都是指哪些，國家都有哪些支持的政策嗎？如果你也剛好是新老基建項目的參與者，相信此篇文章一定會(huì )給你帶來(lái)新的收獲與思路。

老基建主要是指傳統的“鐵、公、基”項目，包括交建路橋板塊、鋼鐵板塊、水泥板塊、工程機械板塊、房地產(chǎn)板塊、信息技術(shù)板塊和基建行業(yè)細分領(lǐng)域。多是以鐵路、公路為代表的大型基礎設施項目，老基建是人們通常理解的修橋鋪路蓋房子，老基建投資歷來(lái)是穩定經(jīng)濟增長(cháng)和保障就業(yè)的重要方式，發(fā)揮著(zhù)壓艙石的作用。

中國的老基建始于第一個(gè)五年計劃，高速發(fā)展是在1978年以后改革開(kāi)放?！耙晃逵媱潯笔窍到y建設社會(huì )主義的開(kāi)始，新中國建國初期，我國工業(yè)基礎薄弱，工業(yè)水平落后，人民生活水平亟待提高。在這個(gè)國情背景下，1951年黨和國家開(kāi)始著(zhù)手制定“第一個(gè)五年計劃”?！耙晃逵媱潯睍r(shí)期是指 1953年到1957年 ?；救蝿?wù)是：（1）集中力量發(fā)展重工業(yè)，建立國家工業(yè)化和國防現代化的初步基礎；（2）相應的發(fā)展交通運輸業(yè)、輕工業(yè)、農業(yè)和商業(yè)；（3）有步驟地促進(jìn)農業(yè)、手工業(yè)的合作化；（4）繼續進(jìn)行對資本主義工商業(yè)的改造，保證國民經(jīng)濟中社會(huì )主義成分的比重穩步增長(cháng)，同時(shí)正確地發(fā)揮個(gè)體農業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的作用；（5）保證在發(fā)展生產(chǎn)的基礎上逐步提高人民物質(zhì)生活和文化生活的水平。工業(yè)成就：①鞍山鋼鐵公司無(wú)縫鋼管廠(chǎng)等三大工程。②長(cháng)春第一汽車(chē)制造廠(chǎng)。③沈陽(yáng)第一機床廠(chǎng)。④飛機制造廠(chǎng)。交通成就：①新建寶成、鷹廈等鐵路30余條。②川藏、青藏、新藏公路相繼通車(chē)，密切了祖國內地與邊疆地區的聯(lián)系。③1957年，武漢長(cháng)江大橋落成?？傮w可以概括為：一橋二鐵三公四廠(chǎng)。一五計劃的完成我國開(kāi)始改變工業(yè)落后的面貌，向社會(huì )主義工業(yè)化邁進(jìn)。

“新基建”目前暫無(wú)具體的官方定義，不過(guò)，央視中文國際頻道 “官宣”了“新基建”所涉及的七大領(lǐng)域：特高壓、新能源汽車(chē)充電樁、5G基站建設、大數據中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和城際高速鐵路和城際軌道交通，涵蓋到通信、電力、交通、數字等多個(gè)社會(huì )民生重點(diǎn)行業(yè)。

國家統計局局長(cháng)康義最近在談到2023年的投資形勢時(shí)，專(zhuān)門(mén)提到了新基建的帶動(dòng)作用?？盗x說(shuō)：“5G、特高壓、城際高速公路、大數據中心等新型基礎設施布局建設步伐也在加快，將很好地帶動(dòng)有效投資?！?/span>

2023年，多個(gè)部門(mén)都將推出支持新基建的政策。國家發(fā)改委表示，將會(huì )同有關(guān)方面，進(jìn)一步加力支持新基建，引導支持社會(huì )資本加大相關(guān)領(lǐng)域投入。支持各地通過(guò)地方政府專(zhuān)項建設債券加大對新基建的投入力度，拓寬支持領(lǐng)域和適用范圍，支持地方在公共技術(shù)服務(wù)、數字化轉型等方面搭建平臺，為經(jīng)濟轉型和企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展提供條件。國家發(fā)改委政策研究室主任金賢東表示：“從國家層面，春節前后集中下達一批中央預算內投資，支持新型基礎設施領(lǐng)域重大項目建設，特別是將顯著(zhù)加大對中西部偏遠地區信息網(wǎng)絡(luò )建設投入，著(zhù)力補齊短板弱項?！?/span>

  表1：我國新型基礎設施相關(guān)政策整理

表2：新型基礎設施各領(lǐng)域涉及到的部分政策整理

表3：部分地區新基建相關(guān)政策整理