業(yè)務(wù)范圍
近年，隨著(zhù)國家兩批EOD試點(diǎn)申報的征集，EOD模式成為生態(tài)環(huán)保行業(yè)的爆點(diǎn)。2022年4月28日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳、發(fā)展改革委辦公廳、國家開(kāi)發(fā)銀行辦公室頒發(fā)了《關(guān)于同意開(kāi)展第二批生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)的通知》，一共列入本次試點(diǎn)的項目合計58個(gè)，其中由中建政研團隊完成前期申報服務(wù)項目合計10個(gè)，占本次試點(diǎn)項目數量高達17.24%。
2021年4月28日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳、發(fā)展改革委辦公廳、國家開(kāi)發(fā)銀行辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三部門(mén)”）聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于同意開(kāi)展生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)的通知》（環(huán)辦科財函〔2021〕201號），公布了36個(gè)EOD試點(diǎn)項目名單。中建政研服務(wù)的新疆生產(chǎn)建設兵團第九師161團生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)模式試點(diǎn)項目通過(guò)審核，正式被確認為試點(diǎn)項目。
那么，這些已入庫的EOD模式項目到底什么樣呢？
小編將重磅揭曉系列案例
入庫試點(diǎn)項目的背景、實(shí)施概況、項目亮點(diǎn)、項目成效……
凈收眼底、速來(lái)圍觀(guān)~
1、安徽省蚌埠市禹會(huì )區天河湖生態(tài)環(huán)境治理與鄉村振興融合發(fā)展項目
（圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò ) 非項目實(shí)景圖）
一、項目背景
天河湖坐落于安徽省天河流域的蚌埠市禹會(huì )區段、蚌埠市西郊，是蚌埠城市總體規劃提出建設現代“山水園林城市”的重要載體，具有匯集和調蓄澇水、改善周邊生態(tài)環(huán)境、生態(tài)景觀(guān)旅游等功能。
目前天河湖存在庫容小、徑流量小、水體孤立分散、水環(huán)境破環(huán)嚴重等問(wèn)題，不僅容易發(fā)生水體富營(yíng)養化，污染水質(zhì)，也無(wú)法滿(mǎn)足城市供水安全需求和灌區灌溉需求。
二、項目實(shí)施
中建政研受聘擔任項目的EOD模式申報和融資顧問(wèn)，協(xié)助禹會(huì )區政府和蚌埠水利建設投資有限公司編制和修改項目可行性研究報告、EOD模式實(shí)施方案，并助力項目完成試點(diǎn)申報和銀行融資等工作。
三、項目概況
項目總投資約32億元。項目針對天河湖湖區管理實(shí)際、周邊及污染來(lái)源現狀、水生態(tài)環(huán)境保護需求等，開(kāi)展天河湖清淤擴容及水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程，并依托天河湖周邊萬(wàn)畝農田濕地，深入挖掘大禹文化、淮河文化等，探索通過(guò)“水資源+文化旅游+生態(tài)農業(yè)+生態(tài)工業(yè)”等舉措，加快水旅融合、水農融合、水工融合，形成生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)聯(lián)動(dòng)的良性循環(huán)。
四、項目亮點(diǎn)
項目通過(guò)天河湖生態(tài)環(huán)境保護與文化旅游、綠色農業(yè)、基質(zhì)營(yíng)養土加工、綠色建材等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現生態(tài)環(huán)境資源化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟綠色化，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護和區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
五、項目成效
項目成功入選第二批EOD模式試點(diǎn)項目，并獲國家開(kāi)發(fā)銀行安徽省分行首批9億元信貸支持。
2、吉林省白山市江源區松灣廢棄老工業(yè)基地再利用生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)項目
（圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò ) 非項目實(shí)景圖）
一、項目背景
江源區隸位于吉林省東南部長(cháng)白山山脈腹地，是通往長(cháng)白山風(fēng)景區的門(mén)戶(hù)和交通樞紐，屬于國家重點(diǎn)生態(tài)功能區。設計時(shí)速350公里、計劃2025年通車(chē)的“沈白”高鐵已啟動(dòng)建設，擬在項目核心點(diǎn)灣溝鎮設立灣溝北站?！吧虬住备哞F正式通車(chē)后，從北京到達江源僅需3.5小時(shí)。
江源區曾是省和國家重要的能源和原材料生產(chǎn)供應基地，存在地表沉陷、廢渣堆放成山、土地裸露程度逐漸加深、水土流失嚴重、生態(tài)環(huán)境破壞日趨嚴重等問(wèn)題。
二、項目實(shí)施
中建政研受聘擔任項目的EOD模式申報，協(xié)助江源區政府謀劃策劃生態(tài)環(huán)境類(lèi)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目、協(xié)助編制和修改項目可行性研究報告，負責完成EOD模式實(shí)施方案，協(xié)助完成評審、答辯，并助力項目完成試點(diǎn)申報其他工作。
三、項目概況
項目總投資約26億元。項目以松灣廢棄礦山綜合治理為基礎，整合綠色資源、旅游資源、工礦文化資源、民俗風(fēng)情資源，打造東北老工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、綠色零碳鄉村振興示范區、循環(huán)經(jīng)濟示范區，推進(jìn)江源區踐行“兩山”理念試驗區建設。
四、項目亮點(diǎn)
項目通過(guò)EOD（生態(tài)引領(lǐng)）+TOD（交通驅動(dòng)）雙輪驅動(dòng)，借助高鐵新城建設契機，對廢舊礦山、廠(chǎng)房、民居等進(jìn)行改造利用，探索“生態(tài)修復高位拉動(dòng)、工礦影視核心帶動(dòng)、鄉村振興示范驅動(dòng)、康養度假建設推動(dòng)、景區旅游發(fā)展聯(lián)動(dòng)”的融合發(fā)展模式。
五、項目成效
項目成功入選第二批EOD模式試點(diǎn)項目。
3、新疆生產(chǎn)建設兵團第十二師西山新區生態(tài)環(huán)境導向綜合開(kāi)發(fā)（EOD）項目
（圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò ) 非項目實(shí)景圖）
一、項目背景
西山新區位于烏魯木齊西南區，區內采煤沉陷區位置距離烏魯木齊市中心8公里左右，新區作為十二師兩大核心區之一，但是當前受制于歷史遺留采煤沉陷區，以及當地自然條件惡劣，植被稀少，水蝕、風(fēng)蝕較為嚴重的影響難以突破。
新時(shí)期緊密結合第十二師西山新區生態(tài)環(huán)境實(shí)際，依托新區優(yōu)越的區位優(yōu)勢，最大限度地促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉化，創(chuàng )新投融資模式和機制，構建新區生態(tài)安全新格局，在以新區山綠、水美、林郁、草沃為基礎上，以新區全域旅游為引領(lǐng)，構建“全景式規劃、全季節體驗、全社會(huì )參與、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全方位服務(wù)、全區域管理”的發(fā)展模式，打造西山新區獨具特色的兵團旅游品牌，促進(jìn)新區高質(zhì)量可持續發(fā)展。
二、項目實(shí)施
中建政研受聘作為申報和融資顧問(wèn)，對項目進(jìn)行系統性研判和策劃，包括協(xié)助組建以黨委書(shū)記、政委為組長(cháng)的工作專(zhuān)班；協(xié)助合規授權，新疆生產(chǎn)建設兵團第十二師授權新疆生產(chǎn)建設兵團第十二師國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（集團）有限責任公司作為本項目實(shí)施主體；牽頭針對項目的治理目標進(jìn)行分析，結合項目范圍內生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施配套的現狀，對本項目合作范圍和內容進(jìn)行確認；協(xié)助由政府相關(guān)部門(mén)或實(shí)施主體進(jìn)行項目立項；牽頭編制試點(diǎn)申報實(shí)施方案，上報申請國家試點(diǎn)；牽頭公開(kāi)進(jìn)行投資人及金融機構市場(chǎng)測試，對于有合作意向的投資企業(yè)和金融機構簽署了戰略合作協(xié)議；協(xié)助項目完成試點(diǎn)申報和銀行融資等工作。
三、項目概況
本項目以新疆生產(chǎn)建設兵團第十二師國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(集團)有限責任公司（信用等級為AA+）作為實(shí)施主體，總投資49.8億元，分為四大子項目，分別為：
（1）西山新區采煤沉陷區綜合治理及人居環(huán)境建設項目；
（2）西山新區全域生態(tài)修復及旅游綜合體開(kāi)發(fā)項目；
（3）西山新區綠色能源基地建設項目；
（4）生態(tài)循環(huán)基礎設施建設項目。
整體運作周期30年，為2022年-2051年。其中建設期為3年（2022年至2024年），2025年開(kāi)始全部進(jìn)入運營(yíng)階段，運營(yíng)期27年。
四、項目亮點(diǎn)
本項目在政府積極引導下，公開(kāi)比選師下屬多家國企單位后，確定授權職能最為匹配以及綜合實(shí)力最強的國資公司作為實(shí)施主體，以其公益性職能承擔為依托，通過(guò)股權合作等多種方式，根據項目實(shí)施需要，公開(kāi)招標或公開(kāi)股權轉讓引入N個(gè)專(zhuān)業(yè)的和項目關(guān)聯(lián)的開(kāi)發(fā)建設經(jīng)營(yíng)投資人，合資或入股設立項目公司，以項目綜合收益為來(lái)源，在不增加政府隱性債務(wù)風(fēng)險的前提下，嚴格遵循“自我造血、產(chǎn)業(yè)反哺、以收定支、先收后支”的原則，實(shí)現本項目全生命周期生態(tài)環(huán)境治理保護和全域旅游產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。
本項目以新區內山水林草共同體一體化修復保護為原則，通過(guò)以采煤沉陷區治理和污水處理廠(chǎng)清淤及中水回用于濕地生態(tài)建設項目為核心，以全域林草生態(tài)修復及建設為面，以西山老君廟景區、九龍生態(tài)園、大話(huà)西游萬(wàn)畝桃園田園綜合體、天鵝之鄉哈薩克民俗風(fēng)情園、西山烽火臺景區為閉環(huán)游線(xiàn)，實(shí)現生態(tài)治理和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)“點(diǎn)線(xiàn)面”系統化、一體化實(shí)施。
五、項目成效
項目成功入選第二批EOD模式試點(diǎn)項目，并明確獲得國家開(kāi)發(fā)銀行意向授信支持。
4、潮河流域（灤平段）治理生態(tài)環(huán)境導向開(kāi)發(fā)模式（EOD）項目
（圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò ) 非項目實(shí)景圖）
一、項目背景
潮河流域（灤平段）位于河北省承德市灤平縣，是首都水源涵養功能區、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區最后一道屏障，治理好潮河，既關(guān)系到“兩區”建設重大戰略和承德地區可持續發(fā)展，也關(guān)系到首都飲水安全，具有極其重要的政治意義和生態(tài)價(jià)值。
然而，當前潮河流域（灤平段）存在水資源供需矛盾突出、水質(zhì)狀況不能持續保持穩定、河道淤積嚴重、水生態(tài)涵養功能退化等眾多環(huán)境問(wèn)題。
二、項目實(shí)施
中建政研受聘擔任項目的EOD模式申報和融資顧問(wèn)，協(xié)助灤平縣人民政府和河北金山嶺文化旅游發(fā)展集團有限公司編制和修改項目可行性研究報告、EOD模式實(shí)施方案，并助力項目完成試點(diǎn)申報和銀行融資等工作。
三、項目概況
項目總投資約118億元。項目針對潮河流域（灤平段）及支流、水庫周邊的環(huán)境現狀，實(shí)施河北省灤平縣潮河流域（灤平段）生態(tài)治理項目，并借助改良后的優(yōu)質(zhì)土地、中草藥種植的優(yōu)勢、生態(tài)治理帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)農業(yè)、鄉村康養、文旅產(chǎn)業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，在生態(tài)治理的基礎上，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。
四、項目亮點(diǎn)
項目通過(guò)解決潮河流域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，保障首都密云水庫用水安全，并利用治理形成的生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)有機農業(yè)、康養、文旅產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)收入反哺生態(tài)環(huán)保投入，構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的協(xié)同可持續綠色發(fā)展體系，從政策機制、推進(jìn)領(lǐng)域和路徑、長(cháng)效機制等方面，打造流域治理的“潮河樣板”。與此同時(shí)，有效推動(dòng)灤平產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化轉型，帶動(dòng)區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
五、項目成效
項目成功入選第二批EOD模式試點(diǎn)項目。
5、嘉陵江（順慶段）流域綜合治理生態(tài)環(huán)境導向開(kāi)發(fā)（EOD）試點(diǎn)項目
（圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò ) 非項目實(shí)景圖）
一、項目背景
順慶區是四川省南充市中心城區，是南充市的政治、經(jīng)濟、文化中心。嘉陵江是長(cháng)江第二大支流，是南充的母親河，是構筑長(cháng)江上游生態(tài)屏障、建設生態(tài)文明的重要主體；瀠溪河是嘉陵江一級支流，順慶區段全長(cháng)40km，流域面積210km2；西充河為嘉陵江一級支流，西充河干流順慶區內起點(diǎn)位于新復鄉四方寨村，終點(diǎn)位于順慶區東南街道辦。上述三條水系是順慶區流域生態(tài)環(huán)境系統的重要組成部分。
嘉陵江順慶段干流及支流水質(zhì)不穩定、水污染局部堪憂(yōu)，局部河段存在生態(tài)薄弱區，水土流失嚴重，水生態(tài)系統脆弱。
二、項目實(shí)施
中建政研受聘擔任項目的EOD模式試點(diǎn)申報顧問(wèn)，協(xié)助順慶區生態(tài)環(huán)保境局編制項目可行性研究報告、EOD模式實(shí)施方案，并助力項目完成試點(diǎn)申報。
三、項目概況
項目包含兩個(gè)子項目，分別是南充市嘉陵江流域環(huán)境綜合整治建設項目和南充市順慶區文旅產(chǎn)業(yè)與城鄉融合發(fā)展建設項目，總投資為60億元；其中南充市嘉陵江流域環(huán)境綜合整治建設項目投資為17億元；南充市順慶區文旅產(chǎn)業(yè)與城鄉融合發(fā)展建設項目43億元。
南充市嘉陵江流域環(huán)境綜合整治建設項目位于南充市順慶區，涉及嘉陵江順慶城區段、共興鎮、瀠溪鎮、搬罾鎮、華鳳街道西山風(fēng)景區等區域，主要建設內容分為嘉陵江干流綜合保護開(kāi)發(fā)、西充河水環(huán)境綜合治理、瀠溪河水環(huán)境綜合整治三部分。
南充市順慶區文旅產(chǎn)業(yè)與城鄉融合發(fā)展建設項目位于南充市順慶區，項目包括位于西充河上游的西溪花谷（一期）農旅綜合體、位于瀠溪河嘉陵江入口處的文旅產(chǎn)業(yè)園及南充水城項目。
四、項目亮點(diǎn)
項目首先可解決順慶區嘉陵江流域面臨的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，其次可在生態(tài)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)反哺生態(tài)的頂層設計下，為順慶區在特色文化、旅游、現代農業(yè)等方面打下產(chǎn)業(yè)基底。長(cháng)遠來(lái)看，項目可為順慶區在生態(tài)環(huán)境治理事業(yè)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)導入、生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)融合、政企合作機制上提供新的發(fā)展思路，為順慶區綠色發(fā)展建立長(cháng)效機制和政策支撐體系，為地區經(jīng)濟綠色發(fā)展提供試點(diǎn)參照。
五、項目成效
項目成功入選第二批EOD模式試點(diǎn)項目，現階段國開(kāi)行四川省分行已進(jìn)駐順慶區對接后續項目融資事宜。
6、新疆巴音郭楞蒙古自治州塔克拉瑪干群克沙漠綜合治理EOD項目
（圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò ) 非項目實(shí)景圖）
一、項目背景
群克位于塔里木河南側約6.5km處的塔克拉瑪干沙漠北部邊緣，工程區地面標高在870.0～910.4m之間，地形呈現為新月形沙丘、新月形沙丘鏈，復合型沙山、長(cháng)條狀沙丘、金字塔形沙丘等形態(tài)。
塔克拉瑪干群克沙漠地區水體及土壤等鹽堿化程度較為嚴重，其中水中硫酸鹽含量高達20-28g/L，氯化物含量也偏高，造成了動(dòng)植物種類(lèi)稀少，生物多樣性水平較低下，項目試點(diǎn)地區除了光熱資源有利外，其它條件都十分嚴酷，群克沙漠水土鹽堿含量高，且只能種植抗鹽堿化能力強的植物，尤其對于造林初的幼苗來(lái)講，極為不利，種植植物極為困難。風(fēng)沙活動(dòng)十分頻繁而劇烈，沙塵暴頻頻發(fā)生，受風(fēng)的影響，沙丘流動(dòng)性強且極為不穩定，金字塔形的沙丘屹立于平原以上300米，狂風(fēng)能將沙墻吹起，高度可達其3倍，而且空氣中固體顆粒物含量較高，造成空氣質(zhì)量很差。
二、項目實(shí)施
中建政研受聘擔任項目的EOD模式申報和融資顧問(wèn)，協(xié)助庫爾勒經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )和庫爾勒中泰紡織科技有限公司編制和修改項目可行性研究報告、EOD模式實(shí)施方案，并助力項目完成試點(diǎn)申報和銀行融資等工作。
三、項目概況
項目總投資約24億元。項目針對塔克拉瑪干群克沙漠實(shí)際情況、影響程度等，開(kāi)展新疆巴音郭楞蒙古自治州塔克拉瑪干群克沙漠綜合治理，通過(guò)流沙綜合治理項目進(jìn)行植樹(shù)種草，并依托光伏發(fā)電、抽鹽項目，通過(guò)“光伏治沙，抽鹽治水”，促進(jìn)沙漠綠植的形成與養護，構建起群克沙漠防風(fēng)固沙生態(tài)屏障，提高了群克濕地的生物多樣性，解決了群克沙漠沙塵暴、水土流失等問(wèn)題。
四、項目亮點(diǎn)
項目通過(guò)在塔克拉瑪干群克沙漠進(jìn)行流沙綜合治理項目進(jìn)行植樹(shù)種草，并充分依托光伏項目建設，實(shí)現光伏治沙理念，并通過(guò)抽鹽項目將尾水進(jìn)行深層次凈化，凈化后的水資源用來(lái)植樹(shù)種草，實(shí)現試點(diǎn)區域生態(tài)環(huán)境治理、光伏發(fā)電綠色能源及尾水處理的深度融合，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護和區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
五、項目成效
項目成功入選第二批EOD模式試點(diǎn)項目。
7、青海省海西州大柴旦行委礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理項目
（圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò ) 非項目實(shí)景圖）
一、項目背景
“十四五”是我國實(shí)現碳達峰碳中和目標，加快推進(jìn)能源體系清潔低碳轉型的關(guān)鍵期，謀定碳達峰碳中和目標，推動(dòng)可再生能源大規模高比例市場(chǎng)化、高質(zhì)量發(fā)展，有效支撐清潔低碳安全高效的能源體系建設。在“十四五”規劃中，就以堅持模式創(chuàng )新，積極培育新模式新業(yè)態(tài)的方式，創(chuàng )新光伏開(kāi)發(fā)模式。開(kāi)展了光伏+農業(yè)，光伏+充電樁，光伏+生態(tài)等新模式，來(lái)實(shí)現綜合效益。
項目采用光伏+礦山生態(tài)修復新模式，充分發(fā)揮青?！熬G電特區”獨特優(yōu)勢，在廢棄礦山上建立光伏發(fā)電場(chǎng)，同時(shí)利用礦山獨特人文環(huán)境、紅色革命文化，推廣光伏+旅游業(yè)的形式，建立生態(tài)、經(jīng)濟、社會(huì )效益三者協(xié)調平衡，實(shí)現了產(chǎn)業(yè)有收入、政府有稅收、生態(tài)環(huán)境與資源高效利用的目標。并利用旅游收入、光儲產(chǎn)業(yè)收入反哺生態(tài)環(huán)境治理，實(shí)現大柴旦行委礦山生態(tài)環(huán)境常態(tài)化保護，推進(jìn)環(huán)境高效治理與產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展齊頭并進(jìn)。
二、項目實(shí)施
中建政研受聘擔任項目的EOD模式申報和融資顧問(wèn)，協(xié)助海西州大柴旦行委和協(xié)合風(fēng)電投資有限公司編制EOD模式實(shí)施方案，并助力項目完成試點(diǎn)申報和銀行融資等工作。
三、項目概況
項目地址位于青海省西北部大柴旦，項目借助礦山環(huán)境治理的新契機，積極通過(guò)增加地表植被、修復地質(zhì)原貌，推進(jìn)生態(tài)環(huán)保與光儲產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)融合。在廢棄礦山上建立光伏發(fā)電場(chǎng)，同時(shí)利用礦山獨特人文環(huán)境、紅色革命文化，推廣光伏+礦山環(huán)境治理+旅游業(yè)的創(chuàng )新形式，最終規劃出：
1、礦山環(huán)境綜合治理；
2、200萬(wàn)千瓦光儲項目；
3、大柴旦行委國家礦山公園等3個(gè)試點(diǎn)項目。
項目估算總投資98億元，其中資本金24億元由公司自籌，其余74億元擬向銀行貸款解決。
項目的實(shí)施實(shí)現了產(chǎn)業(yè)有收入、政府有稅收、生態(tài)環(huán)境與資源高效利用的目標。
四、 項目亮點(diǎn)
青海具有“綠電特區”獨特優(yōu)勢，項目的實(shí)施有效解決揚塵污染、破壞生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題。項目在廢棄礦山上建立光伏發(fā)電場(chǎng)，不僅對土地資源的可持續利用，還讓荒蕪的土地變?yōu)榫G色“聚寶盆”。同時(shí)利用礦山獨特人文環(huán)境、紅色革命文化，推廣光伏+旅游業(yè)的形式，著(zhù)力推動(dòng)礦山修復治理經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益同步提升，實(shí)現生態(tài)美的有機統一。
五、 項目成效
項目成功入選第二批EOD模式試點(diǎn)項目。
8、博樂(lè )市博爾塔拉河流域生態(tài)綜合治理項目
（圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò ) 非項目實(shí)景圖）
一、 項目背景
博爾塔拉河位于中國新疆西北隅的博爾塔拉蒙古自治州，全長(cháng)252公里、流域面積1.56萬(wàn)平方公里，多年平均徑流量8.66億立方米，是博州50萬(wàn)各族干部群眾的母親河。近年來(lái)，博州黨委、政府高度重視博河流域治理，從保護母親河開(kāi)始，打造博河流域生態(tài)文化長(cháng)廊，樹(shù)立“保護一條河生態(tài)一個(gè)州”的理念，對博河流域進(jìn)行多方位、多層級保護。博樂(lè )市是整個(gè)博爾塔拉河生態(tài)文化長(cháng)廊的核心節點(diǎn)，博爾塔拉河博樂(lè )市段長(cháng)112公里，截止目前為止已完成15公里的建設任務(wù)，本項目將重點(diǎn)對剩余97公里流域進(jìn)行綜合治理及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。
目前博河流域存在河道基流不足、水體自?xún)裟芰ο陆?，河流污染負荷加劇、水質(zhì)沿程逐漸下降，建筑垃圾堆積等環(huán)境問(wèn)題，迫切需要開(kāi)展流域水環(huán)境綜合治理，加大水生態(tài)修復力度，從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。
二、 項目實(shí)施
中建政研受聘擔任項目的EOD模式申報和融資顧問(wèn)，協(xié)助博樂(lè )市人民政府和博樂(lè )市陽(yáng)光城鄉投資建設有限責任公司編制和修改項目可行性研究報告、EOD模式實(shí)施方案，并助力項目完成試點(diǎn)申報和銀行融資等工作。
三、 項目概況
項目總投資39.2億元。根據博河博樂(lè )市段剩余97公里存在問(wèn)題，進(jìn)行河段植被修復、土壤修復、水土保持以及關(guān)鍵節點(diǎn)綠化，并圍繞流域種植經(jīng)濟林14.5萬(wàn)畝、打造鄉村振興項目，進(jìn)行人居環(huán)境整治，并配套新建水庫。項目建成后可以恢復河道水土保持能力，涵養水資源，使河道周邊戈壁荒灘林草化，小微濕地系統，綜合提升博爾塔拉河博樂(lè )市段流域生態(tài)環(huán)境。且鄉村振興項目的建設可以改善當地生態(tài)環(huán)境條件，提高村莊農民人人愛(ài)護生態(tài)環(huán)境的意識，為建設美麗博州打下堅實(shí)的基礎。
在生態(tài)保護的前提下，發(fā)展林果業(yè)、鄉村振興旅游業(yè)，建立關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)反哺生態(tài)環(huán)境治理的補償機制。
四、 項目亮點(diǎn)
1.環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn)：通過(guò)環(huán)境治理，帶動(dòng)與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量密切相關(guān)的林果業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等健康長(cháng)效發(fā)展，后續不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，可發(fā)展林果業(yè)的深加工、周邊新增耕地的農業(yè)深加工；將產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得的經(jīng)濟效益投入到生態(tài)環(huán)境治理工作，實(shí)現環(huán)境治理的可持續發(fā)展。
2.政企民三方協(xié)同保護環(huán)境：在鄉村振興、三產(chǎn)融合等項目的建設過(guò)程中，市場(chǎng)化、多元化的生態(tài)保護補償機制逐步建立，當地全民參與生態(tài)保護的積極性有效提升，受益者付費、環(huán)境保護者得到合理補償的政策環(huán)境逐步形成，生態(tài)保護者和受益者互動(dòng)關(guān)系更加協(xié)調，最終實(shí)現政府、企業(yè)、群眾三方協(xié)同環(huán)境保護的良好局面。
3.鄉村振興對周邊村落的示范意義：鄉村振興項目的建設改變了阿里翁白新村、烏圖布拉格鎮格尼登新村共計1054戶(hù)村民的就業(yè)方式，使村民可以多元化就業(yè)，將年人均收入提升至3萬(wàn)元，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅成果。對博河流域周邊區域的崩很特村、夏布而特村、定吉格村、烏剌斯塔北村等能夠起到良好的示范作用，進(jìn)一步推進(jìn)博樂(lè )市生態(tài)旅游發(fā)展，充分發(fā)揮試點(diǎn)的復制作用。
4.商業(yè)模式創(chuàng )新：本項目將緊跟時(shí)代潮流，在商業(yè)模式上采用“傳統營(yíng)銷(xiāo)模式+網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟”模式，對本項目涉及的鄉村旅游、沙棘、海棠果等產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò )直播、制作短視頻等方式加大宣傳力度、擴大知名度，打造美麗博河新名片。實(shí)施“生態(tài)博州、綠色農產(chǎn)品”品牌培育計劃，引導各類(lèi)市場(chǎng)主體申請中國馳名商標、新疆著(zhù)名商標認定，以品牌引領(lǐng)博州現代農業(yè)發(fā)展。
5.助推實(shí)現雙碳目標：本項目通過(guò)博河流域博樂(lè )段的治理，促進(jìn)河段植被修復、土壤修復、水土保持，并在河段兩側栽種沙棘林及海棠林，吸收大氣中的二氧化碳，從而減少溫室氣體在大氣中濃度的過(guò)程、活動(dòng)或機制，并可通過(guò)碳交易增加經(jīng)濟收入。
五、 項目成效
項目成功入選第二批EOD模式試點(diǎn)項目。
9、新疆生產(chǎn)建設兵團第十三師新星市生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)項目
（圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò ) 非項目實(shí)景圖）
一、 項目背景
第十三師新星市位于歷代中央政府經(jīng)略西域的橋頭堡、被稱(chēng)為“西域襟喉”的新疆“東大門(mén)”，是絲綢之路經(jīng)濟帶上的重要節點(diǎn)城市，戰略位置獨特而重要。
十三師新星市地處歐亞大陸腹地，位于新疆東部，生態(tài)氣候條件較為惡劣，降水量少，蒸發(fā)量大，近年受到氣候變化和人類(lèi)活動(dòng)作用雙重影響水資源總量貧乏且逐漸衰減，還存在用水效率較低、水資源不合理開(kāi)發(fā)、生態(tài)脆弱、城市環(huán)境較差等問(wèn)題，嚴重影響了當地人民群眾的生產(chǎn)生活，阻礙了第十三師新星市維護哈密區域的社會(huì )政治穩定、促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展的工作任務(wù)。
二、 項目實(shí)施
中建政研受聘擔任項目的EOD模式申報，協(xié)助十三師新星市謀劃策劃生態(tài)環(huán)境類(lèi)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目，負責完成EOD模式實(shí)施方案，協(xié)助完成評審、答辯，并助力項目完成試點(diǎn)申報其他工作。
三、 項目概況
項目總投資約50.12億元，大力實(shí)施“水資源保護+一二三產(chǎn)融合發(fā)展”、“生態(tài)治理+文化旅游業(yè)開(kāi)發(fā)”這兩個(gè)發(fā)展路徑，重點(diǎn)建設第十三師水資源節約與保護項目、第十三師防護林“高效節水”灌溉工程、第十三師三北防護林建設項目、第十三師農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地頊目等18個(gè)試點(diǎn)項目，實(shí)現新星市整體環(huán)境提升及區域經(jīng)濟發(fā)展。
四、 項目亮點(diǎn)
項目積極貫徹“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展理念，引入了資金實(shí)力雄厚的新星國有資本投資公司，建立了“生態(tài)優(yōu)先-產(chǎn)業(yè)導入-產(chǎn)業(yè)反哺-長(cháng)效發(fā)展”的新型推進(jìn)路徑，發(fā)揮關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的支撐作用、實(shí)現關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)收益反哺，更好實(shí)現區域整體溢價(jià)增值，生態(tài)建設、經(jīng)濟發(fā)展相互促進(jìn)，同時(shí)，本項目的實(shí)施也對西北地區及其他水資源較為匱乏地區起到試點(diǎn)示范意義。
五、 項目成效
項目成功入選第二批EOD模式試點(diǎn)項目。
10、黑河流域甘州段生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)項目
（圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò ) 非項目實(shí)景圖）
一、 項目背景
本項目區位于黑河流域甘州段，所涉及的11個(gè)子項目主要分布在以張掖濱河新區新城黑河大橋為中心，黑河兩側10公里、上下約38公里范圍內，總占地面積50.51平方公里。
本項目是實(shí)現甘州區“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃中“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，環(huán)境風(fēng)險得到全面管控，生態(tài)系統服務(wù)功能顯著(zhù)增強，環(huán)境安全與人群健康得到有效保障，生態(tài)文明建設水平全面提升”環(huán)境治理目標的重要支撐及本區域生態(tài)環(huán)境治理的迫切需求。
二、項目實(shí)施
中建政研受聘擔任本項目的EOD模式申報和實(shí)施方案編制單位，協(xié)助甘州區政府和張掖市甘州區國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（集團）有限公司修改本項目可行性研究報告、編制EOD模式實(shí)施方案，并助力項目完成試點(diǎn)申報和銀行融資等工作。
三、 項目概況
項目總投資約39億元。黑河是甘州區人民賴(lài)以生存的母親河，加強黑河流域甘州段綜合治理對改善生態(tài)環(huán)境、增進(jìn)人民福祉、實(shí)現流域經(jīng)濟和社會(huì )可持續發(fā)展具有重要意義，近年來(lái)，張掖市政府積極向甘肅省生態(tài)環(huán)境廳、黃委匯報銜接，爭取將黑河流域綜合治理納入黃河流域生態(tài)保護范圍，持續推進(jìn)祁連山生態(tài)保護修復，維護好黑河水生態(tài)，促進(jìn)河西走廊綠洲生態(tài)健康發(fā)展，保障黑河全流域經(jīng)濟社會(huì )和生態(tài)安全。
結合張掖市水安全保障規劃和張掖水利發(fā)展“十四五”規劃，以黑河流域生態(tài)保護和綜合治理為重點(diǎn)，甘州區政府高標準編制黑河甘州段綜合治理總體規劃，注重總體規劃與局部規劃統一、將黑河甘州段綜合治理與完善基礎設施、培育新興業(yè)態(tài)、推動(dòng)鄉村振興、建設美麗鄉村、打造長(cháng)廊結合，實(shí)現造林綠化與景觀(guān)打造、生態(tài)保護與發(fā)展經(jīng)濟一體規劃、同步推進(jìn)，堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，不斷加強黑河流域水域岸線(xiàn)綜合利用、提高規劃設計水平，本試點(diǎn)項目作為甘州區對黑河甘州段綜合治理總體規劃的一部分，依據張掖市黑河甘州段綜合治理總體規劃，圍繞“生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游、康養健身、城鄉發(fā)展于一體”的思路，對黑河流域甘州段采用“生態(tài)修復與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)分別立項、一個(gè)市場(chǎng)主體統一開(kāi)發(fā)建設運營(yíng)”的建設模式。
四、 項目亮點(diǎn)
甘州區通過(guò)本項目試點(diǎn)工作的開(kāi)展，在本項目建設模式、投融資及運營(yíng)管理方面進(jìn)行了生態(tài)環(huán)境治理與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)組合開(kāi)發(fā)的創(chuàng )新模式，項目實(shí)施過(guò)程中將嚴格執行國家部委關(guān)于生態(tài)環(huán)境治理的相關(guān)政策規定，按照“生態(tài)+旅游”、“生態(tài)+康養”、“生態(tài)+鄉村振興”等的發(fā)展理念進(jìn)行組合開(kāi)發(fā)，該項目的成功實(shí)施對張掖市甘州區解決其區域生態(tài)環(huán)境治理、黑河流域生態(tài)修復起到了明顯的價(jià)值提升，通過(guò)統籌規劃、生態(tài)環(huán)境治理與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)組合開(kāi)發(fā)，用產(chǎn)業(yè)項目“反哺”環(huán)境保護項目，很好地將生態(tài)環(huán)境的未來(lái)溢價(jià)用在了甘州區及黑河流域甘州段的生態(tài)環(huán)境治理當中，同時(shí)促使環(huán)境優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，從而打通綠水青山和金山銀山的雙向通道。
五、 項目成效
項目成功入選第二批EOD模式試點(diǎn)項目。
11、新疆生產(chǎn)建設兵團第九師161團生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)模式試點(diǎn)項目
（圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò ) 非項目實(shí)景圖）
一、項目背景
第九師161團地處北疆西部塔城地區裕民縣境內，團部設在裕民縣城內，161團地緣優(yōu)勢明顯，氣候宜人，擁有良好的旅游環(huán)境、人文環(huán)境, 團場(chǎng)距師部90公里，團部距最近的生產(chǎn)連隊24公里，最遠的65公里。
但是一直存在著(zhù)水資源分布不均、地表水開(kāi)發(fā)利用率低、地下水資源比較匱乏、供水能力嚴重不足、供水設施陳舊老化、跑冒滴漏現象嚴重等問(wèn)題。
二、項目實(shí)施
中建政研受聘擔任項目的EOD模式申報和融資顧問(wèn)，協(xié)助新疆生產(chǎn)建設兵團第九師161團和新疆綠翔旅游發(fā)展有限責任公司編制EOD模式實(shí)施方案，并助力項目完成試點(diǎn)申報和銀行融資等工作。
三、項目概況
項目總投資約61億元。項目針對水資源困乏、人居環(huán)境較差、等，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為發(fā)展思路，進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供不竭動(dòng)力，極大推動(dòng)161團生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續循環(huán)發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施12個(gè)環(huán)境治理項目與16個(gè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目，積極建立了“生態(tài)環(huán)境引領(lǐng)—旅游、農業(yè)、風(fēng)電、環(huán)保、文化產(chǎn)業(yè)導入—產(chǎn)業(yè)運營(yíng)反哺”的良性推進(jìn)路徑，將生態(tài)保護環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區域開(kāi)發(fā)進(jìn)行了有效融合。
四、項目亮點(diǎn)
本項目摒棄了生態(tài)環(huán)保項目傳統投融資及運營(yíng)方式，將生態(tài)環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)展同步投資建設，積極利用市場(chǎng)化融資方式，投資主體實(shí)現多元化，建立了161團生態(tài)保護長(cháng)效機制，并同步提升了當地文化旅游及農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，極大促進(jìn)兵地融合發(fā)展。
五、項目成效
項目成功入選第一批EOD模式試點(diǎn)項目，并獲國家開(kāi)發(fā)銀行新疆維吾爾自治區省分行首批6.9億元信貸支持。
