EOD項目申報及案例分析

發(fā)布時(shí)間：2023-04-20 16:34:28

EOD項目申報及案例分析

一、EOD模式實(shí)施背景及特征優(yōu)勢

1、環(huán)保行業(yè)大背景

環(huán)保產(chǎn)業(yè)近年來(lái)遭遇冰火兩重天：

一邊是環(huán)保政策高壓，史上規格最高的生態(tài)環(huán)境大會(huì )召開(kāi)，環(huán)保稅開(kāi)征，排污許可證落地，業(yè)界在高呼環(huán)保產(chǎn)業(yè)的黃金時(shí)代來(lái)臨了；然而另一邊，伴隨著(zhù)去杠桿、地方債務(wù)清理、銀根縮緊，大面積爆發(fā)了融資困難、債務(wù)違約潮頻發(fā)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)舉步維艱！

特別是新冠疫情暴發(fā)以來(lái)，對國內經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大的影響，雖然中央生態(tài)環(huán)境資金都在財政部的大力支持下逐年增加，但難解決的環(huán)境問(wèn)題項目依然很多，急需落地新的環(huán)境治理模式。

因此EOD順勢而生，迅速火出圈——環(huán)保產(chǎn)業(yè)的柳暗花明！

2、當前生態(tài)環(huán)境治理融資存在堵點(diǎn)

3、EOD模式的特征優(yōu)勢

一是國家主推

2021年，生態(tài)環(huán)境部批復了第一批36個(gè)試點(diǎn)項目，2022年又批復了58個(gè)試點(diǎn)項目，接下來(lái)，EOD模式試點(diǎn)項目將進(jìn)入常態(tài)化申報階段。

二是地方積極

一方面，各地政府積極包裝項目爭取入選國家試點(diǎn)項目庫，另一方面，安徽、山東、江蘇省還設立了省級試點(diǎn)項目庫，以加快推進(jìn)EOD項目建設，擴大項目范圍。另外湖南、山西、貴州也陸續出臺相應的地方政策，籌備省級項目庫。

三是銀行配合

自嚴管政府隱形債之后，銀行在片區開(kāi)發(fā)融資始終保持謹慎態(tài)度，但對EOD項目，銀行配合度較高，截止2021年底國開(kāi)行對首批試點(diǎn)項目累計授信額度約520億元，且農發(fā)行等銀行也開(kāi)始介入EOD模式融資服務(wù)。

4、EOD模式內涵

《關(guān)于推薦生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)模式試點(diǎn)項目的通知》 (環(huán)辦科財函〔2020〕489號)中提到：EOD模式是以生態(tài)文明建設為引領(lǐng)，以可持續發(fā)展為目標，以生態(tài)保護環(huán)境治理為基礎，以特色產(chǎn)業(yè)運營(yíng)為支撐，以區域綜合開(kāi)發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、組合開(kāi)發(fā)等方式，推動(dòng)公益性較強、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，統籌推進(jìn)，一體化實(shí)施，將生態(tài)環(huán)境治理帶來(lái)的經(jīng)濟價(jià)值內部化，創(chuàng )新性的項目組織實(shí)施方式。

EOD常見(jiàn)運營(yíng)模式